泰國相關經濟政策知多少

泰國位在中南半島心臟地帶，由西至南順時鐘看下來，分別相鄰於緬甸、寮國、柬埔寨、馬來西亞等4個國家，南臨泰國灣(又稱暹羅灣)、西藉安達曼海接印度洋。位於東西交通樞紐帶的地理優勢，再加上天然資源豐富、土地成本相對較廉價、人力成本也相對較便宜，且基礎建設與經濟發展也是東協裡較好的國家之一，市場需求較大，又已跟許多國家簽屬自由貿易協定。諸多優勢下，泰國政府又積極推出相關經濟政策及實施計畫，期望能吸引外資、協助當地產業轉型。於此同時，周遭國家也開始布局東南亞，期望擴展亞洲市場的版圖，進而推動了不少相關經濟政策。

如此一來，提到「赴泰投資」就不得不多花些時間，了解一下近年台灣與他國所實施的相關經濟政策了。說到這，您腦海中浮現的相關政策有哪些呢？是否跟小編一樣，常常搞不清楚它們的主要目標各自是什麼呢？

下文小編將就與泰國相關的經濟政策作初淺介紹，讀者們可藉由本文對各項政策建立些基本認知，再從中找到您有興趣或是與您的產業、投資標的有關的政策去深入了解。
 
「新南向政策」與「南向政策」
在介紹新南向政策前，先替大家簡述一下1990年代我國政府提出的「南向政策」，當時的經濟政策是鼓勵台商的海外投資轉移向東南亞國家，主要以勞力密集的產業為主。通過<加強對東南亞地區經貿合作綱領>，初期與泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、越南、汶萊等國或多或少有不錯的經濟交流。但後來中國開始改革開放、又遇1997年的亞洲金融風暴，使得不少台商自東南亞撤資，南向政策的效益也就逐漸沖淡了。

而「新南向政策」最早在2002年提出，於2016年開始強化並成立「新南向政策辦公室」。與過往的南向政策相比，目標對象從東南亞擴充到其它南亞國家及紐澳，主張的發展面向也不僅侷限於經貿合作。希望透過政府與民間資源、力量的結合，來提升台灣與東協10國、南亞6國、紐西蘭、澳洲等18個國家之各個面向的互動關係。
主要計畫分為四大面向：

經貿合作：
1、與相關國家進行產業合作，促進全方位的貿易拓展。
2、爭取與相關國家的基礎建設工程合作(例如：ETC、捷運顧問服務、電廠建案、環保建案......)，並成立相關單位加強系統整合輸出(例如：成立資通訊、工程、安控、綠能產業聯盟)
3、金融支援：透過信用保證基金，提供企業海外發展所需的融資金額。亦核准本國銀行於相關國家增設據點。

人才交流：
「以人為核心」是新南向政策的主張之一，強調人才培育、新住民培力、產業人力。期望透過政府補助的獎學金、教學資源、南向招生、科技人才與新住民二代的培育、協助企業增才等等，來強化與相關國家之間的雙向交流。

資源共享：
舉凡觀光、文化的交流，農業、科技與醫療衛生的合作。期望在交流合作、協助相關國家發展的過程中，有機會展現我商優勢、拓展海外市場。

區域鏈結： 
積極與目標國家建立良好的制度性交流，以保障台商權益，加強國家間的友好關係。相關重點為：僑民網路、區域整合、協商對話、策略聯盟。例如：促進台商會維繫、洽簽合作協定、建立貿易交流平臺、實施「城市外交」幫助地方政府發展國際交流等。
    
「五加二創新產業」
至於「五加二創新產業」其實是我國政府為加速台灣產業轉型所推出的計畫。因為和泰國4.0的十大目標產業相近，將來或許能有不少合作或互補的機會，所以談到「新南向政策」時偶爾會被提及。「五加二創新產業」以創新、就業、分配為核心價值，旨在「連結未來」、「連結全球」、「連結在地」等三大策略，期計畫包含：「智慧機械」、「亞洲矽谷 (物聯網)」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」，加上「高附加價值農業」與「循環經濟」等5+2產業創新計畫。

「泰國4.0」與「東部經濟走廊」
過去的「泰國1.0」聚焦於農業；「泰國2.0」聚焦於輕工業，以成本較低的勞動力吸引製造業赴泰投資；「泰國3.0」聚焦於重工業，目標在較具技術性的工業項目投資，期望藉此增加出口。然而近年的泰國，面臨到經濟成長趨緩、製造業外移至其他人力成本更低的國家、生產技術相對落後，甚至出現貧富差距擴大、社會福利不完善、環境汙染等社會問題。

面對這樣的情況，泰國巴育總理於2016年8月宣布了「泰國4.0」這項國家級計畫，預計歷時20年完成各階段的發展目標(從2017年開始至2036年，毎5年為一個階段)。基本上，這項計畫的整體目標即是：期望能將泰國的產業經濟發展，從過去以勞力密集為主的製造加工產業，轉型成為具高附加價值、高技術應用能力、高創新與高創造性的新創智慧產業；同時亦可解決上述泰國目前的社會問題。

十大目標產業
預計將從現有的重點產業升級轉型，進而推動未來期望的新興產業發展。主要區分為兩大產業群：

現有重點產業(技術加持)：
新一代汽車、智能電子、優質醫療觀光、先進的農業及生物科技、創新食品加工產業，此類別在泰國已有一定程度的實力，未來將加強技術能力以提升國際競爭力。

未來新興產業(積極發展)：
自動化與智慧機械、物流與航空、生物燃料與生物化學、數位經濟、全面的醫療服務產業，期望這些新興產業的發展能吸引更多外資、帶領泰國整體經濟成長。
 
「東部經濟走廊」
「東部經濟走廊 (EEC，Eastern Economic Corridor)」是泰國投資促進委員會(BOI)針對「泰國4.0」所擬定的發展重點實踐計畫。預計將曼谷東部的北柳府、春武里府、羅勇府，這三個已經具備基礎設施與工業基礎的府分別建立「經濟特區」，並將三府串聯打造成一個產業群聚走廊。

東部經濟走廊之基礎建設發展目標：

屋塔堡國際機場：
將過去的軍用機場「屋塔堡機場」擴建成為曼谷一帶第三大的國際機場，預期能夠吸引不少免稅商場進駐，甚至有意發展成航空城。

串聯機場的高速鐵路：
計畫建設曼谷經芭達雅到羅勇府的高速鐵路，將曼谷三大國際機場「Donmueang Airport 廊曼國際機場」、「Suvarnabhumi International Airport蘇萬那普國際機場」、「U-Tapao International Airport 烏塔堡國際機場」串聯在一起，期望能提高航空運輸效率並帶動沿線經濟發展。

連結港口的雙軌鐵路：
興建雙軌鐵路連結曼谷周遭的三大港口「Laem Chabang 蘭查邦」、「Map Ta Phut 瑪塔普」、「Sattahip 梭桃邑」，並計畫將來連接至全國的工業區，以整合運輸網路。

泰國最大深海港：
擴建「Laem Chabang 蘭查邦港」希望其未來成為足以負荷國際海路運輸需求的國際大港。

瑪塔普工業港：
改善工業港「Map Ta Phut 瑪塔普港」的設施，以提升石化產業所需的天然氣與原料運輸。
「一帶一路」 
「一帶一路」(B&R，The Belt and Road Initiative)其實是一個簡稱，它的全名是「絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路」(The Silk Road Economic Belt and the 21st-century Maritime Silk Road)，由中國在2014年正式提出並主導，整個計劃藍圖涵蓋了66個國家，是一個"海陸雙拼"的跨國經濟帶！
 
「一帶」就是歷史課本裡張騫出使西域的那 一條，但現在中國將其延伸，計畫透過這條陸上絲綢之路，經過中亞連接亞太地區與歐洲，強化中國與沿途國家的經濟合作。總共規劃三條路線，分別是「中國-中亞-俄羅斯-歐洲」、「中國-中亞-西亞-波斯灣-地中海」、「中國-東南亞-南亞-印度洋」。而「一路」主要從中國沿海港口開始發展，分為兩條路線，分別是「中國-南海-南太平洋」、「中國-南海-印度洋-歐洲」。

其中與泰國關係最密切的正式一帶中的「中國-東南亞-南亞-印度洋」這條路線。泰國的「東部經濟走廊」正好與中國的「一帶一路」接軌，積極協助沿線國家興建當地基礎建設的中國，不僅提供貸款資金，亦提供技術合作，預計2021年開通的「中泰鐵路」即由中國主導，計畫從中國的雲南昆明，行經寮國，再連接至泰國曼谷。
   
結語 
綜觀上述，其實並不難理解各國所發展的計畫用意與目標願景。「泰國4.0」是泰國的國家發展目標，而「東部經濟走廊」則是更明確的實踐計畫，這項計畫所發展的地區不僅只是泰國的心臟地帶，亦是一個交通樞紐帶，擁有重要的地緣戰略優勢，未來有很大的可能晉身成為中南半島甚至是整個東南亞地區的核心位置。若可以順利整合陸、海、空交通運輸網路，東部經濟走廊也是有機會拓展至太平洋與印度洋，躍身成為亞洲重要經濟通道。無論是對於台灣的「新南向政策」還是中國的「一帶一路」，泰國的「東部經濟走廊」都扮演著不可忽視的重要角色。

在鄰近各國都競相搭上東協列車的此時，台灣其實還是擁有「距離近」、「台商已有所佈局、深根」等優勢存在。著眼於東協要地之一的泰國，無論是貿易還是內需市場皆有龐大商機，大家可以審慎評估，看準了商機、配合各國政策的推助，或許這就是您進駐泰國、前進東協的契機！